Eigentlich ist es Routine: Die Krankenkassen melden vierteljährlich die Daten über ihre Einnahmen- und Ausgabenentwicklung für die nach Kassenarten gegliederte Statistik des Bundesgesundheitsministerium (BMG) zu den vorläufigen Finanzergebnissen der Krankenkassen, der so genannten KV45. Routine ist es auch, dass die zuständigen Fachleute im BMG vor Veröffentlichung der Statistik einen Fragenkatalog an die Kassen zu aus ihrer Sicht erklärungsbedürftigen Entwicklungen verschicken.
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