Jugendschutz oder Überregulierung – vor diesem Dilemma steht die anstehende Gesetzgebung zu Cannabis, wie bereits ein Gutachten im Auftrag des Bundesgesundheitsministeriums zeigte. Der gestern durchgesickerte Arbeitsentwurf zum ersten Gesetzentwurf, der Tagesspiegel Background vorliegt, geht eher in Richtung strenge Regulierung: Umzäunte und vergitterte Gebäude sind Voraussetzung für die Anbauclubs, Gewächshäuser brauchen einen Sichtschutz, Vorstandsmitglieder müssen polizeiliche Führungszeugnisse vorlegen, ein Gesundheits- und Jugendschutzkonzept wird verlangt sowie ein Sucht- und Präventionsbeauftragter, der regelmäßig Schulungen absolvieren muss. Nicht im Vorstand oder vertretungsbefugt sein dürfen Personen, die zuvor gegen das Betäubungsmittelgesetz oder gegen das Cannabisabgabegesetz verstoßen haben oder ein Verbrechen oder eine Straftat wie unter anderem Hehlerei und Geldwäsche begangen haben. Über den Erstantrag sollen die Behörden innerhalb von drei Monaten entscheiden. Außerdem sollen Samenherkunft, Pflanzenanzahl und Erntemenge, Lagerbestand von Samen und Daten zu Abgabemengen und Empfänger:innen dokumentiert werden. Vertretungsbefugte Personen sollen „die für den Umgang mit Cannabis und Vermehrungsmaterial erforderliche Zuverlässigkeit besitzen“.
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