COP31 : Wie Public-Private-Partnerships die globale Transformation beschleunigen

Die globale Klimapolitik steht vor einer infrastrukturellen Belastungsprobe: Das politische Fundament für den Wandel ist durch die Klimakonferenz vor einem Jahr aufgelegt. Was noch fehlt, sind tragfähige Brücken, um das notwendige Kapital dorthin zu leiten, wo es Wirkung erzielt. Wenn die Verhandlungsdelegationen zur Klimamonferenz COP31 zusammenkommen, geht es längst nicht mehr nur um ambitionierte Zieldaten. Im Zentrum der Climate Action Agenda steht die konkrete Umsetzung – und damit die Frage der Finanzierung. Allein für Deutschland wird der Investitionsbedarf bis zur angestrebten Klimaneutralität im Jahr 2045 auf rund sechs Billionen Euro geschätzt. Gleichzeitig erfordert es eine globale Klimafinanzierung zur Unterstützung von Schwellen- und Entwicklungsländern bei der Minderung und Anpassung an Klimafolgen. Laut internationalen Schätzungen müssen hierfür bis 2035 jährlich rund 120 Milliarden US-Dollar aufgebracht werden.

Staatshaushalte und öffentliche Schuldenpolitiken stoßen hierbei an ihre natürlichen Grenzen. Öffentliche Kassen sind klamm, doch das globale Kapital ist vorhanden – es fließt derzeit lediglich in die falschen Kanäle. Um die immense Finanzierungslücke zu schließen, müssen wir tragfähige Brücken zwischen öffentlichem und privatem Kapital bauen.

Blended Finance als zentraler Pfeiler

Ein zentraler Pfeiler für diesen Lückenschluss zum Globalen Süden ist der Ansatz von Blended Finance. Schwellen- und Entwicklungsländer sind den Auswirkungen von Wetterextremen und ökologischen Verwerfungen besonders stark ausgesetzt. Gleichzeitig bieten viele dieser Nationen durch junge Bevölkerungsstrukturen und Reichtum an natürlichen Ressourcen erhebliches Potenzial für eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung. Dem stehen jedoch oft höhere politische und finanzielle Risiken gegenüber, die rein privates Kapital abschrecken.

Durch Public-Private-Partnerships (PPP) übernimmt die öffentliche Hand die Rolle des Risikopuffers, um privates Investitionskapital im großen Stil zu mobilisieren. Das Modell ist erprobt und kann adaptiert werden: Internationale PPPs spielen bereits heute eine Schlüsselrolle bei der Finanzierung erneuerbarer Energien, wobei sich der Großteil dieser Projekte bisher auf wenige Empfängerländer wie Brasilien, Indien, Chile, Vietnam oder die Philippinen konzentriert.

Wie die Vereinten Nationen aufzeigen, kann die engere Kooperation zwischen Entwicklungsbanken, Regierungen und privaten Akteuren im Rahmen von Blended Finance die Finanzierungskosten in risikobehafteten Märkten um bis zu 80 Basispunkte senken. In besonders vulnerablen Regionen und kleinen Inselstaaten können ergänzende Garantieinstrumente multilateraler Organisationen wie der Weltbank das Ausfallrisiko weiter minimieren. Initiativen wie der Digital Access Fund der Weltbank zeigen beispielhaft, wie multilaterale Entwicklungsbanken als Ankerinvestoren agieren, um institutionelles und privates Kapital für den Auf- und Ausbau zukunftsfähiger digitaler Infrastrukturen im Globalen Süden zu akquirieren.

Deutschland trägt besondere Verantwortung

Der Blick in den Globalen Süden entbindet uns jedoch nicht von der Verantwortung vor der eigenen Haustür. Die westlichen Industrienationen, inklusive Deutschland, tragen aufgrund ihres historischen CO2-Fußabdrucks eine besondere Verantwortung und stehen in Europa vor einer ebenso gewaltigen Transformationsaufgabe. Auch hierzulande braucht es innovative Brückenschläge zwischen staatlicher Steuerung und privatem Eigeninteresse.

Ein Hebel von erheblicher Tragweite bietet das neue deutsche Altersvorsorgedepot. Mit staatlicher Förderung soll hier mittelfristig ein jährliches Kapitalvolumen von bis zu 35 Milliarden Euro am Kapitalmarkt gebündelt werden, um die gesetzliche Rente privat zu ergänzen. Bislang wird in der politischen Debatte jedoch die Lenkungswirkung dieses Kapitals weitgehend vernachlässigt. Eine konsequente Ausrichtung des Altersvorsorgedepots an den Kriterien des Pariser Klimaabkommens würde private Ersparnisse gezielt in Wirtschaftsbereiche mit echtem Transformationsbeitrag lenken – etwa in die Infrastruktur erneuerbarer Energien, in den nachhaltigen Wohnungsbau oder in Bildungsprojekte.

Ungenutztes Sparkapital mobilisieren

Über die Altersvorsorge hinaus schlummert allein auf deutschen Sparkonten ein liquides Vermögen von rund 3,6 Billionen Euro, das durch die Inflation schleichend an Kaufkraft verliert. Die Aufgabe einer nachhaltigen Finanzwirtschaft und einer vorausschauenden Politik muss es sein, dieses brachliegende Kapital zu aktivieren. Durch staatlich abgesicherte und nachhaltig strukturierte Anlageangebote kann privates Geld nicht nur verlässliche Renditen erzielen, sondern gleichzeitig die heimische Wirtschaft stärken, zukunftsfähige Arbeitsplätze schaffen und einen wirksamen Beitrag zur Bewältigung der Klimakrise leisten.

Wenn es gelingt, diesen Brückenschlag zwischen öffentlichen Anschubfinanzierungen und privatem Kapital global wie national zur Priorität zu machen, verwandeln wir den Investitionsstau in einen Motor für die globale Transformation und nationales Wachstum. Es liegt an uns, diese Brücken so stabil zu bauen, dass das Kapital verlässlich in eine klimagerechte Zukunft fließt.