In Europa soll es einen „einheitlichen Eisenbahnraum“ geben. Das „Vierte Eisenbahnpaket“ der Europäischen Union soll dafür die nationalen Märkte öffnen und Regulierungen auf EU-Ebene zentralisieren. Mit der Richtlinie (EU) 2016/2370 hatte die EU den ordnungspolitischen Rahmen des Vierten Eisenbahnpakets gesetzt. Bis Ende 2018 hätten die Mitgliedstaaten die notwendigen Rechts- und Verwaltungsvorschriften „erlassen und veröffentlichen“ müssen, heißt es in der Richtlinie.
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