Schlachthof-Überwachung : Eine Videoaufzeichnung braucht bundesweite, praxisnahe Regeln

Der Schutz von Nutztieren endet nicht mit ihrer Fahrt zum Schlachthof. Auch in der letzten Phase ihres Lebens müssen Tiere vor vermeidbarem Stress, Schmerz und Leid geschützt werden. Eine wirksame Betäubung vor der Schlachtung ist deshalb ein zentraler Bestandteil des Tierschutzrechts. Sie stellt sicher, dass Tiere kein Schmerzempfinden mehr haben. Ebenso entscheidend ist ein ruhiger und sachgerechter Umgang mit den Tieren in allen Phasen – von der Anlieferung über den Wartestall bis zum Zutrieb zur Betäubung. Klare Abläufe, geschultes Personal und eine verlässliche Kontrolle dieser Prozesse sind dafür unverzichtbar.

Moderne Technik kann dabei helfen, diese Abläufe weiter zu verbessern und ihre Einhaltung besser nachzuvollziehen. Um bestehende Tierschutzstandards kontinuierlich weiterzuentwickeln, kann eine praxistaugliche Videoaufzeichnung und -auswertung im Schlachtbetrieb helfen. In der Praxis heißt das: Der Bereich der Schlachtung wird aufgezeichnet, wann immer gearbeitet wird. Wir begrüßen daher den Plan der Bundesregierung, eine verpflichtende Videoaufzeichnung in Schlachtbetrieben einzuführen, sehen aber auch noch Bedarf für Anpassungen.

Videoaufzeichnung ist vielerorts bereits Praxis

Die Diskussion über zusätzliche Maßnahmen zur Verbesserung des Tierschutzes beim Schlachten ist nicht neu. Der Verband der Fleischwirtschaft hat bereits 2019 mit den Bundesländern Niedersachsen und Nordrhein-Westfalen Vereinbarungen über die Einführung von kameragestützten Aufzeichnungssystemen zur Verbesserung des Tierschutzes für Schlachttiere getroffen.

Viele Schlachtunternehmen nutzen entsprechende Systeme bereits heute freiwillig – nicht nur in NRW und Niedersachsen, sondern bundesweit. Die Videoaufzeichnung ist in diesen Betrieben Teil eines umfassenden Qualitäts- und Tierschutzmanagements des verantwortlichen Lebensmittelunternehmers. Weitere Betriebe würden die Videoaufzeichnung ebenfalls gerne einführen. Meist haben bisher jedoch Einsprüche der Belegschaft oder der Amtspersonen, die sich auf den Schutz ihrer persönlichen Daten berufen, die Einführung dort verhindert.

Um in ganz Deutschland das Wohl der Tiere gewährleisten zu können, braucht es eine bundeseinheitliche gesetzliche Regelung. Nur so kann garantiert werden, dass auch Betriebe, die internen Widerstand erleben, die Videoaufzeichnung einführen.

Warum unterschiedliche Standards für große und kleine Betriebe?

Allerdings konzentriert sich der aktuelle Gesetzentwurf nur auf größere Schlachtbetriebe. Unter solche fallen Betriebe, die jährlich mehr als 1.000 Großvieheinheiten oder 150.000 Stück Geflügel verarbeiten. Diese sind bereits jetzt gesetzlich verpflichtet, einen Tierschutzbeauftragen zu beschäftigen, dessen zentrale Aufgabe es ist, die Einhaltung der Tierschutzvorschriften beim Umgang mit den Tieren von der Anlieferung bis zur Tötung sicherzustellen.

Daher stellt sich die grundsätzliche Frage, warum unterschiedliche Standards für große und kleine Betriebe gelten sollten, gerade auch, da kleinere Betriebe eben keinen Tierschutzbeauftragten haben. Wenn die Videoaufzeichnung tatsächlich dazu beitragen soll, Transparenz und Vertrauen zu stärken, sollte sie für alle Betriebe gelten.

Kameras dort, wo Mensch und Tier aufeinandertreffen

Damit Videoüberwachung ihren Zweck erfüllt, muss sie gezielt eingesetzt werden und praktikabel bleiben. Konkret bedeutet dies, dass sich Kameras auf Bereiche konzentrieren, in denen Tiere und Menschen unmittelbar aufeinandertreffen – angefangen bei der Entladung der Tiere, dem Zutrieb der Tiere zur Betäubung sowie beim Blutentzug nach der Betäubung.

Es braucht zudem Lösungen, die den unterschiedlichen betrieblichen Realitäten in großen und kleinen Betrieben gerecht werden und den zusätzlichen Aufwand in einem angemessenen Rahmen halten. Denn nicht jeder Bereich eines Schlachthofs eignet sich gleichermaßen für eine solche Überwachung. Brühtunnel beispielsweise würden durch die speziellen Anforderungen an die Kameratechnik erhebliche Mehrkosten verursachen, ohne dass ein Nutzen für den Tierschutz entsteht.

Sorgfältiger Umgang mit sensiblen Daten

Zudem entsteht mit der Videoaufzeichnung eine große Menge sensibler Daten. Umso wichtiger ist ein klar geregelter Umgang mit den Aufzeichnungen. Dazu zählt auch eine angemessene Speicherdauer von bis zu 30 Tagen. Ebenso entscheidend ist zudem die fachgerechte Auswertung der Aufnahmen – sie sollen also stichprobenartig und anlassbezogen ausgewertet werden. Bilder aus einem Schlachthof lassen sich ohne Kontext leicht missverstehen, korrekt bewertet werden können sie nur von Fachleuten. Deshalb sollte die Bewertung grundsätzlich nur gemeinsam durch Betrieb und zuständige Behörden erfolgen, was im aktuellen Regierungsplan bisher nicht vorgesehen ist.

Eine praxistaugliche Videoaufzeichnung schafft Transparenz über Arbeitsabläufe und kann das Vertrauen der Öffentlichkeit stärken – gleichzeitig bietet sie Rechtssicherheit für die Betriebe. Denn sie machen die Arbeit der Schlachthöfe nachvollziehbar, unterstützen Schulungen und können Abweichungen von Tierschutzrechten frühzeitig erkennen. Sie können somit ein wichtiger Baustein moderner Tierschutzkontrollen sein. Dabei ersetzen sie behördliche Kontrollen nicht, sondern ergänzen sie.

Praxisnahe Umsetzung statt zusätzlicher Bürokratie

Jetzt kommt es darauf an, den Gesetzentwurf praxisnah weiterzuentwickeln und unnötige Bürokratie zu vermeiden. Wenn Transparenz, Tierschutz und praktikable Regeln zusammengedacht werden, kann die Videoaufzeichnung im Schlachthof zu einem Instrument werden, das sowohl den Tieren als auch den Betrieben und der gesellschaftlichen Erwartung nach nachvollziehbaren Standards gerecht wird.