Im Ringen um die überfällige Reform der Pflegefinanzierung hilft es, sich ans Jahr 1995 zu erinnern: Der Grund für den damaligen Sozialminister Norbert Blüm (CDU), die Pflegeversicherung damals als fünfte Säule im Gebälk des deutschen Sozialversicherungssystems einzuziehen, war die gespenstisch hochgeschossene Zahl derer, die aufgrund ihrer Pflegebedürftigkeit trotz aller Renten und Ersparnisse zu Sozialhilfe-Empfängern geworden waren. Ihre Quote betrug damals 70 Prozent. Für die zuständigen Kommunen war das finanziell kaum noch zu stemmen. Und aus der Sicht vieler Betroffenen war die Abstempelung zum Sozialfall im Alter auch zutiefst entwürdigend.
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