Als die Mitgliedstaaten der UN-Seeschifffahrtsorganisation IMO sich 2018 auf ihre „initiale Treibhausgasstrategie“ einigten, gab es schnell Kritik von Beobachtern: Das Ziel, die Emissionen im internationalen Seeverkehr bis 2050 um 50 Prozent gegenüber dem Stand von 2008 zu senken, reiche nicht, damit der Sektor seinen Anteil zum Zwei-Grad-Ziel der Vereinten Nationen beisteuere. Außerdem fehlten Zwischenziele für eine funktionierende Steuerung.
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