Die von der Bundesregierung vorgeschlagene Einführung einer CO2-Bepreisung steht vor hohen, möglicherweise unüberwindbaren rechtlichen Hürden. Der Fokus richtet sich dabei insbesondere auf die Vorfestlegung der Preise, die in den ersten Jahren gelten soll. Eine Tonne Emissionen soll 2021 im Bereich Verkehr und Gebäudeenergie zehn Euro kosten und der Preis dann bis 2025 auf 35 Euro steigen. Rechtlich seien diese politischen Preise allerdings eher als Steuer einzuordnen, sagte Thorsten Müller, wissenschaftlicher Leiter der Stiftung Umweltenergierecht im Gespräch mit Tagesspiegel Background. Doch gebe es für einen solchen Mechanismus keinen etablierten und rechtlich zulässigen Steuertypus. „Als Verbrauchssteuer geht das nicht durch, CO2 ist dafür kein zulässiger Anknüpfungspunkt“, so Müller.
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