Die Idee der Innovationsausschreibungen ist inzwischen schon ein paar Jahre alt. Mit dem EEG 2017 hatte sich die große Koalition grundsätzlich darauf verständigt. Geplant war für die Jahre 2018 bis einschließlich 2020 jeweils eine Auktion mit 50 Megawatt (MW) Volumen. Nach einer Evaluation des Konzepts wollte man entscheiden, ob es im nächsten Schritt breiter und länger ausgerollt werden soll. Allerdings stritten die Koalitionäre lange Zeit darum, was genau sie in den Ausschreibungen eigentlich testen wollen.
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