Nun also doch ein Erwägungsgrund: Nachdem die Bundesregierung nach anfänglicher Blockade den EU-Flottengrenzwerten für Lkw und schwere Nutzfahrzeuge im Ausschuss der Ständigen Vertreter (AStV) zugestimmt hatte, war zunächst unklar, wofür genau Deutschland seine Zustimmung erteilt. Inzwischen hat das Bundesverkehrsministerium (BMDV) für Klarheit gesorgt: Es handelt sich um einen Erwägungsgrund, der Teil des Rechtstextes der Verordnung ist und "rechtsverbindliche Wirkung" hat. Über die Rechtsverbindlichkeit gibt es allerdings unterschiedliche Einschätzungen.
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