Mehr zusammenarbeiten, mehr austauschen, mehr vorbereiten. Das war der Tenor des Berichts, den der ehemalige finnische Präsident Sauli Niinistö mit EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen im vergangenen Oktober vorstellte (Tagesspiegel Background berichtete). Der enthielt eine lange Liste an Empfehlungen, wie sich die EU besser auf künftige Krisen vorbereiten könnte. Eine dieser Forderungen war nach einem Leak zwar nicht mehr im fertigen Entwurf enthalten, zog aber zuvor einige Aufmerksamkeit auf sich: Die EU sollte einen eigenen Nachrichtendienst einrichten. Niinistö wollte dafür das schon bestehende Single Intelligence Analysis Centre (SIAC) des europäischen Auswärtigen Diensts ausbauen.
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